案由: 球球直播app下载_球球体育官网-线上买球要求进一步解决良渚北片文保区发展与保护问题的建议
届次: 十六届四次
领衔人: 郭迎辉
附议人: 沈国勇, 陈献强, 康宏果, 许武杰
承办单位: 良渚遗址管委会
协办单位: 区住建局,市规划资源局余杭分局,区农业农村局,
处理情况:

郭迎辉代表:    您好!    您在余杭区第十六届人大会议第四次会议上提出的《球球直播app下载_球球体育官网-线上买球要求进一步解决良渚北片文保区发展与保护问题的建议》(第229号)已收悉,感谢您对良渚遗址保护传承利用工作的关心和支持。针对建议反映良渚北片村社因文保政策影响经济发展和民生建设事,具体表现在:农户建房难、项目报批程序繁琐审批周期长等两个方面,现答复如下。针对您反映良渚北片村社因文保政策影响经济发展和民生建设事,具体概括有两个方面:农户建房难、项目报批程序繁琐审批周期长等问题,现答复如下:    一、球球直播app下载_球球体育官网-线上买球遗址区农户建房难。良渚遗址自2019年被列入世界文化遗产后,在国家及省级层面上,从法律支撑和政策制定上都提高了文物保护规格、强化了遗址管理要求。重点保护区不得原址翻建和异地新建房屋是刚性法律要求,一般保护区停止审批新址新建也是依法强化文物保护、控制遗址区人口和建筑增长的具体措施。针对新总规公布实施后,涉及良渚北片安溪村、荀山村重点保护区将扩大,农户建房更难的现实局面,去年7月,我委文物与遗产管理局会同良渚街道有关部门,及时梳理排摸安溪、荀山两村现状位于一般保护区,即将划入重点保护区的拟建房农户情况,协调浙江省文物局并上报了92户农户建房申请,同年10月省文物局批复同意建房农户共89户,其中安溪村石岭头3户农户因考古勘探发现地下文物遗存,未批准建房。2021年至2023年,我委文物与遗产管理局累计上报,并取得省文物局批复同意了近400户农户建房,其中良渚街道302户。另外,今年下半年,我委文物与遗产管理局还将上报良渚街道一般保护区100户农户建房申请。    在政策层面,为有效解决保护区农户建房问题,我委今年4月22日召开了会议,专题研究引导农户外迁补偿办法,征求了区财政、住建、规划、农业农村局以及两个属地镇街意见,制定《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》专题向区政府汇报,该方案在区政府常务会第62次会议已通过。后续,区政府将出台《良渚遗址和鲤鱼山—老虎岭水坝遗址农村宅基地和住房建设引导外迁补偿办法》《余杭区良渚遗址保护区农户住房解困实施意见(试行)》等一系列解困纾困“组合拳”,一揽子解决农户建房难的问题。    二、球球直播app下载_球球体育官网-线上买球项目批建报批程序繁琐、审批周期长。按照《中华人民共和国文物保护法》第17条以及《良渚遗址保护总体规划(2008-2025)》第18条保护范围管理规定要求:本范围内(一般保护区)不得新批宅基地进行农居建房,现有农居、企业等建筑物及构筑物应引导性外迁,对遗址环境造成明显不良影响的现有建筑物、构筑物及道路等设施应予以分期分批拆除。良渚遗址保护区范围内所有建设项目必须按照《中华人民共和国文物保护法》规定执行,建设单位事先报请浙江省文物主管部门组织从事考古发掘单位在工程范围内进行考古调查勘探,并将建设项目设计方案、文物影响评估报告、考古勘探调查意见与考古报告上报至我委文物与遗产管理局审核修改,具备上报条件后,由我委转报浙江省文物局审批通过后,由浙江省文物局报国务院文物主管部门审批。申请单位按照各级文物主管部门修改意见完成方案调整备案,我委文物与遗产管理局转发审查意见,项目建设单位施工前提供一套完整施工图,方可完成建设项目前置审批。    后续,我委有关部门将进一步加强与良渚街道业务部门对接,提高建设项目有关文物前置审批方案上报质量,加强与省文物局沟通协调,加快审批速度,提高审批效率。    再次感谢您提出的宝贵建议,并请您一如既往地关心、支持良渚遗址保护利用工作。


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